Всемирный банк

содержание

Разработка

Всемирный банк и Россия

Встреча В. Путина с Дж. Вулфенсоном

Структура кредитов Всемирного банка, предоставленных России

Осенью 1991 года Всемирный банк открыл своё временное представительство в Москве.

7 января 1992 года Правительство Российской Федерации подало заявку на вступление в члены МВФ и Группы Всемирного банка. Россия стала членом этих организаций в июне 1992 года. В начале 1993 года банк открывает постоянное представительство в Москве, в котором в настоящее время работает около 70 человек, в основном — российских граждан.

В июне 1993 года банк организовал многостороннюю встречу в Париже для обсуждения наиболее приоритетных реформ в России и координации связанной с ними внешней помощи. Всего России для структурных преобразований по линии Всемирного банка было предоставлено кредитов на сумму свыше 13 млрд долл.

C 1 января по 1 июня 2005 года президентом Всемирного банка являлся Джеймс Д. Вулфенсон. Он впервые посетил Российскую Федерацию в октябре 1995 года и с тех пор каждый год посещал Россию с официальным визитом. С 1 июня 2005 года по 30 июня 2007 года Президентом Всемирного банка являлся Пол Вулфовиц, ушедший со своего поста в результате скандалов, который также посещал Россию. С 30 июня 2007 года по 1 июля 2012 года Президентом ВБ являлся Роберт Зеллик.

В настоящее время Банк финансирует 25 проектов в России.

Осознавая ценность знаний и опыта местных специалистов, Всемирный банк активно сотрудничает с ними в процессе реализации своих проектов. 80 % сотрудников представительства Всемирного банка в Москве — национальные кадры

Как и в других странах, Всемирный банк в рамках решаемых им задач большое внимание уделяет аналитической деятельности и консультациям

Он регулярно публикует доклады об экономической ситуации в России. Кроме того, расположенные в Москве Центр обучения вопросам глобального развития и Центр общественной информации Банка помогают делиться опытом и знаниями с российскими партнерами.

Управление деятельностью банка

Президент Всемирного банка Джим Ён Ким

Всемирный банк представляет собой акционерное общество, акционерами которого являются 188 стран-членов этой организации. Количество голосов, которыми обладают страны-участницы зависит от их доли в капитале Банка, которая в свою очередь определяется их долей в мировой экономике. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Как правило, управляющими являются министры финансов стран-участниц. Совет управляющих проводит свои совещания один раз в год во время Ежегодных совещаний Советов управляющих Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда.

Конкретные полномочия по управлению Банком в период между заседаниями Совета управляющих переданы 25 исполнительным директорам, которые работают непосредственно в штаб-квартире Банка в Вашингтоне. Исполнительные директора образуют Совет директоров, который возглавляет Президент Банка. В Совет директоров входят пять исполнительных директоров, представляющих интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций: США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Остальные 20 исполнительных директоров представляют группы стран.

Совет директоров обычно проводит свои совещания два раза в неделю и осуществляет общее руководство работой банка, в том числе отвечает за утверждение всех займов и принятие других решений, затрагивающих деятельность Банка:

• утверждение займов и гарантий,
• определение общих принципов деятельности банка,
• утверждение бюджета Банка,
• выработка стратегий содействия странам,
• принятие решений, касающихся заимствований и других вопросов финансовой деятельности.

Президент Всемирного банка (в настоящее время Джим Ён Ким) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США — страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран. Пять вице-президентов, в том числе три старших вице-президента (англ. Senior Vice-Presidents) и два исполнительных вице-президента (англ. Executive Vice-Presidents) отвечают за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняют другие конкретные функции.

Всемирный банк имеет представительства более чем в ста странах мира, в которых работает около 10000 человек.

Президенты Всемирного банка

Для чего был создан глобальный банк

ВБ нельзя назвать банком в привычном для нас понимании этого слова. Он является учреждением при ООН, основная цель которого – реализация программ развития и гуманитарных проектов. ВБ стремится уменьшить разрыв между государствами первого мира и беднейшими странами, пытаясь добиться устойчивого роста экономик последних. Программы банка направлены на стимулирование роста глобальной экономики и финансовой системы.

В 2000 году в ООН была принята так называемая Декларация тысячелетия. В этом документе сформулированы несколько глобальных целей, особенно актуальных для человечества в начале третьего тысячелетия. Среди них:

• борьба с голодом и бедностью;
• уменьшение детской смертности и охрана материнства;
• искоренение СПИДа и опасных инфекционных заболеваний;
• защита окружающей среды;
• обеспечение равных прав женщин.

Именно эти задачи и являются ориентирами в работе Всемирного банка. Он участвует в финансировании строительства больниц и школ, выделяет средства на инфраструктуру, улучшение снабжения людей питьевой водой и электроэнергией, поддерживает усилия правительств по защите окружающей среды. Среди приоритетов ВБ либерализация торговли, приватизация, улучшение государственного управления, реформа системы правосудия, борьба с коррупцией, местное самоуправление.

Центральный офис Всемирного банка находится в Вашингтоне

Банк не только дает деньги, но и предоставляет консультации. Организация располагает многочисленным штатом специалистов, включая экспертов в области экономики и государственной политики, социологов, инженеров, учителей, медицинских работников и др.

Сегодня Всемирный банк – один из важнейших источников финансовой помощи для беднейших стран мира. Основными стратегическими направлениями являются:

• помощь постконфликтным государствам и странам с нестабильными режимами;
• реализация долгосрочных программ в государствах с развитой экономикой и средним уровнем дохода;
• увеличение общественных благ в общемировом масштабе;
• распространение идей, навыков и знаний, способствующих росту благосостояния в мировом масштабе.

В отличие от обычных коммерческих организаций, ВБ предоставляет займы под очень низкий процент или же вообще по нулевой ставке. Зачастую помощь выделяется в виде безвозмездных грантов – ВБ не стремится к получению прибыли

Важно, что банк работает со странами, у которых нет доступа к глобальному рынку капитала. Собственные операционные расходы ВБ покрывает без использования внешних источников финансирования

В прошлом году на реализацию более двухсот проектов была выделена рекордная сумма – 18,5 млрд долларов. За получением кредита или гранта в банк может обратиться любая желающая страна – заявки рассматриваются Советом управляющих ВБ.

Всемирный банк тесно сотрудничает с другими некоммерческими организациями: ВОЗ, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ. Часть их проектов реализовывается на деньги банка.

Критика

Деятельность Всемирного банка в течение длительного времени критикуется различными неправительственными организациями, учёными, среди которых видное место занимает нобелевский лауреат по экономике и бывший главный экономист Всемирного банка Джозеф Стиглиц.

В частности Дж. Стиглиц назвал политику по отношению к развивающимся странам, разработанную МВФ, Всемирным банком и экономистами в американском правительстве, ошибочной. По его мнению, если бы этой политике следовали США, значительного экономического роста не произошло бы. Он также указал на то, что Россия последовала рекомендациям и испытала падение реальных доходов населения, а Китай не последовал и переживает экономический подъём.

В частности Джозеф Стиглиц резко отрицательно выразился по поводу политики Всемирного банка в отношении России, критикуя шоковую терапию переходного периода.

Демонстрация протеста против деятельности Всемирного банка, Джакарта,

Анализ развития мировой экономики показывает, что программы Всемирного банка в том виде, как он их формулировал, не обеспечивали устойчивого и справедливого развития экономики. В связи с этим стало нарастать давление на Банк. Неправительственные организации на национальном и международном уровне стали добиваться открытого и демократичного рассмотрения решений, альтернативных политике Всемирного банка.

В 2001 году Комиссия Конгресса США провела оценку результатов деятельности международных финансовых организаций и пришла к выводу, что 60 % проектов Всемирного Банка завершились неудачно. Всемирный банк призван бороться с бедностью, но за последние пять лет лишь 1 % кредитов получили «бедные» государства, наиболее нуждающиеся в такого рода помощи. За это время уровень бедности в мире несколько снизился, что нельзя объяснить только деятельностью Всемирного банка. Успехов добились государства, которые практически не получали финансовой помощи Всемирного банка. В тех странах, которые были получателями основных пакетов помощи, не только не было успехов в борьбе с бедностью, но ситуация в них даже ухудшилась.

Исследовательский центр Heritage Foundation проанализировал, какое влияние оказали на наиболее бедные страны кредиты Всемирного Банка. За период с по 2003 год его кредиты и гранты получили 105 «бедных» государств. В результате, в 39 странах валовой внутренний продукт уменьшился, в 17 — рост ВВП был минимальным (от нуля до 1 %), в 33 — умеренным (1–4 %). Лишь 12 получателей помощи смогли существенно увеличить темпы экономического развития. Ещё более удручающая ситуация сложилась в Африке. Здесь деньги Всемирного Банка получили 48 государств, лишь три из них смогли успешно развиваться экономически, в 23 был отмечен экономический спад.

Цели и задачи

Штаб-квартира Всемирного банка в Вашингтоне

В настоящее время в соответствии с Декларацией тысячелетия Всемирный банк сосредоточил свою деятельность на достижение целей развития тысячелетия. В переходный период к третьему тысячелетию под эгидой ООН были сформулированы восемь целей, на достижение которых должны быть направлены усилия международных организаций. Цели развития тысячелетия должны быть достигнуты к 2015 году и включают в себя следующие:

1. ликвидация нищеты и голода;
2. обеспечение всеобщего начального образования;
3. поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
4. сокращение детской смертности;
5. улучшение охраны материнства;
6. борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
7. обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
8. формирование глобального партнерства в целях развития.

Решая глобальные задачи развития человечества, Всемирный банк, используя механизм предоставления кредитов МБРР, кредитует страны со средним уровнем дохода по процентным ставкам, соответствующим уровню рынка этих стран. Другая финансовая организация Всемирного банка МАР кредитует страны с низким уровнем дохода по минимальным процентным ставкам или без процентов.

Критика

Деятельность Всемирного банка в течение длительного времени критикуется различными неправительственными организациями, учёными, среди которых видное место занимает нобелевский лауреат по экономике и бывший главный экономист Всемирного банка Джозеф Стиглиц.

В частности Дж. Стиглиц назвал политику по отношению к развивающимся странам, разработанную МВФ, Всемирным банком и экономистами в американском правительстве, ошибочной. По его мнению, если бы этой политике следовали США, значительного экономического роста не произошло бы. Он также указал на то, что Россия последовала рекомендациям и испытала падение реальных доходов населения, а Китай не последовал и переживает экономический подъём.

В частности Джозеф Стиглиц резко отрицательно выразился по поводу политики Всемирного банка в отношении России, критикуя шоковую терапию переходного периода.

Демонстрация протеста против деятельности Всемирного банка, Джакарта,

Анализ развития мировой экономики показывает, что программы Всемирного банка в том виде, как он их формулировал, не обеспечивали устойчивого и справедливого развития экономики. В связи с этим стало нарастать давление на Банк. Неправительственные организации на национальном и международном уровне стали добиваться открытого и демократичного рассмотрения решений, альтернативных политике Всемирного банка.

В 2001 году Комиссия Конгресса США провела оценку результатов деятельности международных финансовых организаций и пришла к выводу, что 60 % проектов Всемирного Банка завершились неудачно. Всемирный банк призван бороться с бедностью, но за последние пять лет лишь 1 % кредитов получили «бедные» государства, наиболее нуждающиеся в такого рода помощи. За это время уровень бедности в мире несколько снизился, что нельзя объяснить только деятельностью Всемирного банка. Успехов добились государства, которые практически не получали финансовой помощи Всемирного банка. В тех странах, которые были получателями основных пакетов помощи, не только не было успехов в борьбе с бедностью, но ситуация в них даже ухудшилась.

Исследовательский центр Heritage Foundation проанализировал, какое влияние оказали на наиболее бедные страны кредиты Всемирного Банка. За период с по 2003 год его кредиты и гранты получили 105 «бедных» государств. В результате, в 39 странах валовой внутренний продукт уменьшился, в 17 — рост ВВП был минимальным (от нуля до 1 %), в 33 — умеренным (1—4 %). Лишь 12 получателей помощи смогли существенно увеличить темпы экономического развития. Ещё более удручающая ситуация сложилась в Африке. Здесь деньги Всемирного Банка получили 48 государств, лишь три из них смогли успешно развиваться экономически, в 23 был отмечен экономический спад.

История

Джон Мейнард Кейнс (справа), представлявший Великобританию, и Гарри Декстер Уайт, представлявший США, на Бреттон-Вудской конференции.

Всемирный банк является одной из двух (наряду с Международным валютным фондом) крупных финансовых организаций, созданных по итогам Бреттон-Вудской конференции, состоявшейся в США в 1944 году. Делегаты из 45 стран, в том числе представители Советского Союза, обсуждали вопросы восстановления экономики и устройства мирового хозяйства после Второй мировой войны.

Советский Союз являлся одним из активных участников Конференции, однако впоследствии отказался от участия в деятельности Международного валютного фонда и Всемирного банка, так как в соответствии с уставом не имел возможности влиять на принимаемые решения — в отличие от Соединённых Штатов Америки.

На первых этапах своей деятельности с 1945 по 1968 год Всемирный банк не осуществлял активное кредитование вследствие повышенных требований к заёмщикам. Под руководством второго президента банка Джона Макклоя в качестве первого заёмщика была выбрана Франция, ей был выдан кредит в сумме 250 млн долларов США. Причём условием предоставления Франции кредита было неучастие в коалиционном правительстве коммунистов. Два других претендента (Польша и Чили) помощи не получили. В дальнейшем Всемирный банк принимал активное участие в кредитовании стран Западной Европы, которая активно восстанавливала разрушенную Второй мировой войной экономику, реализуя план Маршалла. Финансирование этого плана в значительной степени шло по линии Всемирного банка.

В 1968—1980 годах деятельность Всемирного банка была направлена на помощь развивающимся странам. Увеличивались объёмы и структура предоставляемых кредитов, охватывая различные отрасли экономики от инфраструктуры до решения социальных вопросов. Руководивший в этот период Всемирным банком Роберт Макнамара привнёс в его деятельность технократический стиль управления, так как имел опыт руководящей работы в качестве министра обороны США и президента компании «Форд». Макнамара создал новую систему предоставления потенциальными странами-заёмщиками информации, что позволяло сокращать время на принятие решения об условиях предоставления кредита.

В 1981 году Макнамару на посту президента Всемирного банка сменил Клаузен по представлению тогдашнего президента США Рональда Рейгана. В этот период финансовая помощь предоставлялась в основном странам третьего мира. Для периода 1980—1989 годов характерной была политика кредитования, направленная на развитие экономик стран третьего мира с тем, чтобы понизить зависимость их от кредитов. Такая политика привела к сокращению кредитов, предоставляемых на решение социальных задач.

С 1989 года политика Всемирного банка претерпела существенные изменения под влиянием критики различных негосударственных организаций, в частности, связанных с охраной окружающей среды. В результате спектр предоставляемых кредитов на различные цели расширился.

История

Организации, входящие в Группу Всемирного банка, были созданы в разное время по мере расширения задач, решаемых Всемирным банком.

Первым был создан Международный банк реконструкции и развития в соответствии с решением Бреттон-Вудской конференции в  г. Начал свою деятельность в  г., первый кредит в размере 250 млн долларов был предоставлен Франции. В начале своего существования МБРР оказывал финансовую помощь странам Европы и Японии в восстановлении экономики после Второй мировой войны. Позднее его деятельность была направлена на оказание финансовой помощи развивающимся странам.

Международная финансовая корпорация была создана в  г. с целью предоставления кредитов напрямую частным компаниям.

Международная ассоциация развития была создана в  г. с целью оказания финансовой помощи развивающимся государствам в форме кредитов, предоставляемых по минимальным ставкам или без процентов, а также в форме грантов. Кредиты по линии МАР предоставляются, как правило, под гарантии государства.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров был создан в  г. для урегулирования спорных вопросов в процессе оказания финансовой помощи в соответствии с Конвенцией по урегулированию инвестиционных споров между государствами и частными компаниями других государств, т. н. Вашингтонской конвенцией (англ. Convention on the Settlement of Investment Disputes between States and Nationals of Other States).

Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций было создано в  г. для защиты от рисков, в первую очередь, политических; инвестиций, осуществляемых в рамках финансовой помощи по линии МБРР, МАР и МФК.

Regions and Countries

• American Samoa
• Australia
• Brunei Darussalam
• Cambodia
• China
• Cook Islands
• Fiji
• French Polynesia
• Guam
• Hong Kong SAR, China
• Indonesia
• Japan
• Kiribati
• Korea, Dem. People’s Rep.
• Korea, Rep.
• Lao PDR
• Macao SAR, China
• Malaysia
• Marshall Islands
• Micronesia, Fed. Sts.
• Mongolia
• Myanmar
• Nauru
• New Caledonia
• New Zealand
• Niue
• Northern Mariana Islands
• Palau
• Papua New Guinea
• Philippines
• Samoa
• Singapore
• Solomon Islands
• Taiwan, China
• Thailand
• Timor-Leste
• Tonga
• Tuvalu
• Vanuatu
• Vietnam

• Albania
• Andorra
• Armenia
• Austria
• Azerbaijan
• Belarus
• Belgium
• Bosnia and Herzegovina
• Bulgaria
• Croatia
• Cyprus
• Czech Republic
• Denmark
• Estonia
• Faroe Islands
• Finland
• France
• Georgia
• Germany
• Gibraltar
• Greece
• Greenland
• Hungary
• Iceland
• Ireland
• Isle of Man
• Italy
• Kazakhstan
• Kosovo
• Kyrgyz Republic
• Latvia
• Liechtenstein
• Lithuania
• Luxembourg
• Moldova
• Monaco
• Montenegro
• Netherlands
• Norway
• Poland
• Portugal
• Romania
• Russian Federation
• San Marino
• Serbia
• Slovak Republic
• Slovenia
• Spain
• Sweden
• Switzerland
• Tajikistan
• Turkey
• Turkmenistan
• Ukraine
• United Kingdom
• Uzbekistan

• Anguilla
• Antigua and Barbuda
• Argentina
• Aruba
• Bahamas, The
• Barbados
• Belize
• Bolivia
• Brazil
• British Virgin Islands
• Cayman Islands
• Chile
• Colombia
• Costa Rica
• Cuba
• Curaçao
• Dominica
• Dominican Republic
• Ecuador
• El Salvador
• Grenada
• Guatemala
• Guyana
• Haiti
• Honduras
• Jamaica
• Martinique
• Mexico
• Montserrat
• Nicaragua
• Panama
• Paraguay
• Peru
• Puerto Rico
• Sint Maarten (Dutch part)
• St. Kitts and Nevis
• St. Lucia
• St. Martin (French part)
• St. Vincent and the Grenadines
• Suriname
• Trinidad and Tobago
• Turks and Caicos Islands
• Uruguay
• Venezuela, RB
• Virgin Islands (U.S.)

• Algeria
• Bahrain
• Djibouti
• Egypt, Arab Rep.
• Iran, Islamic Rep.
• Iraq
• Israel
• Jordan
• Kuwait
• Lebanon
• Libya
• Malta
• Morocco
• Oman
• Qatar
• Saudi Arabia
• Syrian Arab Republic
• Tunisia
• United Arab Emirates
• West Bank and Gaza
• Yemen, Rep.

• Bermuda
• Canada
• United States

• Afghanistan
• Bangladesh
• Bhutan
• India
• Maldives
• Nepal
• Pakistan
• Sri Lanka

• Angola
• Benin
• Botswana
• Burkina Faso
• Burundi
• Cabo Verde
• Cameroon
• Central African Republic
• Chad
• Comoros
• Congo, Dem. Rep.
• Congo, Rep.
• Côte d’Ivoire
• Equatorial Guinea
• Eritrea
• Eswatini
• Ethiopia
• Gabon
• Gambia, The
• Ghana
• Guinea
• Guinea-Bissau
• Kenya
• Lesotho
• Liberia
• Madagascar
• Malawi
• Mali
• Mauritania
• Mauritius
• Mozambique
• Namibia
• Niger
• Nigeria
• Rwanda
• Senegal
• Seychelles
• Sierra Leone
• Somalia
• South Africa
• South Sudan
• Sudan
• São Tomé and Principe
• Tanzania
• Togo
• Uganda
• Zambia
• Zimbabwe

Консультационная поддержка

В ряде случаев Всемирный банк может выполнять функции, которые фактически сводятся к посредничеству между иными финансовыми институтами или инвесторами и правительствами стран, нуждающихся в финансовой поддержке. Так, например, получение нужных займов государством в ряде случаев может быть связано с необходимостью соответствия их экономик и политических систем определенным критериям, которые желают видеть кредиторы. Деятельность Всемирного банка может быть связана, таким образом, с консультационной поддержкой правительств государств на предмет осуществления мероприятий, направленных на достижение соответствия национальной хозяйственной и политической систем необходимым критериям.

Примечания

1. , с. 608.
2. ↑
3. ↑
4. ↑
5. .
6. ↑ Крыша башни — 10 мм.
7. ↑ Расстояние между экраном и корпусом башни — не менее 100 мм.
8. ↑

Список президентов [ править ]

• Юджин Мейер (18 июня 1946 — 4 декабря 1946)
• Джон Дж. Макклой (17 марта 1947 — 1 июля 1949)
• Юджин Р. Блэк старший (1 июля 1949 — 1 января 1963)
• Джордж Д. Вудс (1 января 1963 — 1 апреля 1968)
• Роберт Макнамара (1 апреля 1968 — 1 июля 1981)
• Олден В. Клаузен (1 июля 1981 — 1 июля 1986)
• Барбер Конэбл (1 июля 1986 — 1 сентября 1991)
• Льюис Т. Престон (1 сентября 1991 — 1 февраля 1995)
• Джеймс Вулфенсон (1 июня 1995 г. — 1 июня 2005 г.)
• Пол Вулфовиц (1 июня 2005 г. — 1 июля 2007 г.)
• Роберт Зеллик (1 июля 2007 г. — 1 июля 2012 г.)
• Джим Ён Ким (1 июля 2012 г. — 1 февраля 2019 г.)
• Кристалина Георгиева (1 февраля 2019 г. — 4 апреля 2019 г.) (Промежуточный)
• Дэвид Малпасс (5 апреля 2019 — настоящее время)

Специфика деятельности МАР

Другая важнейшая структура, ответственная за функции Всемирного банка — МАР, или Международная ассоциация развития. Она была образована в 1960 году. Целью ее учреждения являлось предоставление льготных кредитов с длительным сроком выплат — порядка 40-50 лет — государствам, характеризующимся низким уровнем экономического развития. Так, например, в 1961 году организация приняла решение выдать соответствующие займы Индии, Чили, Гондурасу, а также Судану. МАР не только выдает кредиты с целью помощи правительствам стран с низким уровнем экономического развития, но также и содействует экспорту товаров из развитых государств в развивающиеся. Также в компетенции МАР — реализация различных социальных программ. Рассчитывать на кредит от МАР могут государства, которые не способны обслуживать займы на условиях МБРР. С момента своего основания организация выдала кредитов более чем на 90 млрд долларов США.

См. также

• Всемирный банк
• Международный банк реконструкции и развития
• Международная ассоциация развития
• Международная финансовая корпорация
• Многостороннее агентство по гарантии инвестиций
• Международный центр по урегулированию инвестиционных споров