О повестках военкомата. закон и практика

Ответственность за неявку

Если не выполнить установленные обязанности по явкам в военкомат, то к человеку могут быть применены и соответствующие санкции, в зависимости от степени вины. И этому всему подсказывает закон, где прописаны нормы права, которые нельзя нарушать ни при каких обстоятельствах. Кроме административной, предусмотрена также и более строгая ответственность – уголовная.

Для начала следует разобраться с административной, где за неявку можно получить установленного размера штрафы. Если лицо не явилось по повестке, то оно вынуждено будет произвести оплату. Это касается случаев прохождения комиссии на состояние соответствия медицинским требованиям для службы в армии, медицинского освидетельствования. Наказание постигнет и в случае неявки по повестке в военкомат как для постановки на учет, а также при снятии с учета в военкомате.

Если изменяются какие-либо личные данные на военнообязанного, то он также должен сообщить об этом в течение установленного срока. При несоблюдении данных норм придется произвести оплату установленного размера штрафа.

Данные меры применяются в отношении не злостных нарушителей, которые чаще всего уже отбыли службу в армии, или же не допускают систематических нарушений требований

Тут важно отсутствие постоянного умысла, направленного на неявку в военкомат

Более строгое наказание – уголовная ответственность и получение судимости, которая будет всегда рядом с человеком, и погаситься только по истечении установленного срока. Для этого предусмотрена статья УК под номером 328. Это происходит в том случае, если происходит игнорирование присланных повесток, а также скрывание от органов, чтобы не отправляться для прохождения воинской службы. Есть несколько вариантов наказание при таких нарушениях уголовного закона:

• Штраф, соответствующий доходу за полтора года работы, а если он не работал – до 200 тысяч рублей.
• Принудительные работы сроком до двух лет.
• Лишение свободы на аналогичный срок (до двух лет).
• Арест до 6 месяцев.

Окончательное наказание уже будет назначено в ходе судебного разбирательства и будет в полной мере зависеть от личности обвиняемого, характеристик с места жительства, работы, установленных причин неявок и показаний сторонних лиц.

Дополнительное обследование

Если юноша попадает под категорию ограниченной годности или полной негодности к военной службе по состоянию здоровья, то следует обратиться в поликлинику по месту прописки и попросить участкового врача сделать выписку об имеющейся болезни. Выписка выдается бесплатно, ее нужно обязательно заверить подписью врача и печатью медицинского учреждения.

Необходимо сделать несколько ксерокопий этого документа. Когда проходит медкомиссия в военкомате, врач, по профилю которого имеется заболевание, юноша должен сразу рассказать о своей болезни, предоставить выписку.

После его прохождения в поликлинике дадут заполненные акты о состоянии здоровья, подпишут, поставят печати и с этими документами нужно снова вернуться в военкомат в указанное в повестке время.

Признание гражданина негодным к воинской службе призывная комиссия принимает на основании следующей документации:

• листок медицинского освидетельствования с заключением всех врачей;
• акт исследования состояния здоровья молодого человека с указанием всех проведенных анализов, диагнозом, выпиской из истории болезни;
• карта медосвидетельствования.

После этого гражданин получает военный билет, в котором ставится категория «Д». С военно-врачебной комиссией у призывника могут возникнуть спорные вопросы.

Врачи на медкомиссии в военкомате не заинтересованы в освобождении юношей от воинской обязанности, поэтому осмотр проводят поверхностно, часто не обращают внимания на жалобы молодых людей и признают их годными.

Порядок прохождения медкомиссии в военкомате

Тем, кто не знает, на чем основан порядок прохождения медосмотра, полезно ознакомиться с пошаговым алгоритмом (он стандартизирован, поэтому особых различий в разных комиссариатах нет). В будний день к 9 утра призывник с документами (паспорт, медкарта, заключения врачей, справки, анализы и выписки, подтверждающие наличие проблем со здоровьем) является в военкомат.

Подтверждением для получения отсрочки могут стать отдельные документы с места работы в государственной структуре, по учебе или по семейным обстоятельствам. Первым делом нужно сообщить в стол явки о своем прибытии. Понадобится паспорт и повестка, на основании которых найдут личное дело и передадут его в кабинет врача, с которого и начнется медосмотр.

Медицинское освидетельствование проходит в порядке живой очереди. Поэтому нужно дождаться, пока врач вызовет по фамилии к себе в кабинет. На практике распространено явление, когда после посещения первого кабинета личное дело выдают на руки призывнику (что не соответствует правилам), и он проходит указанных врачей.

После прохождения последнего врача и получения соответствующей категории, присвоенной на основании заключений специалистов, личное дело возвращается в первый кабинет по учету граждан. На основании выставленной категории пригодности работники кабинета учета выдают новую повестку (о прохождении службы, освобождении от армии или о повторном медосвидетельствовании спустя 6 или 12 месяцев).

В задачи военной комиссии не входит выявление заболеваний и постановка диагнозов. Члены комиссии анализируют имеющиеся жалобы призывника и документы, подкрепляющие их. Поэтому на осмотре нужно иметь полный пакет документов, свидетельствующих о болезни (если такая имеется), которая может освободить от службы.

Как проходит областная комиссия в военкомате

Областная комиссия — вышестоящий орган, обеспечивающий призыв граждан на военную службу в соответствующем регионе. Ее состав имеет аналогичную структуру:

• председатель — высшее должностное лицо субъекта РФ;
• заместитель — военный комиссар;
• секретарь;
• врачи-специалисты;
• представители МВД, органа исполнительной власти и службы занятости.

В чем разница между городской и областной комиссией

Деятельность областной призывной комиссии ориентирована на организационные и контролирующие действия. С учетом поставленных задач областные органы не проводят непосредственный осмотр и не выносят решение по приему граждан на военную службу. В этом и заключается отличие от местных призывных комиссий.

Основные задачи областных военкоматов

В функциональные обязанности и задачи областной комиссии включают:

• организацию медицинских осмотров и контрольных мероприятий по призыву граждан на срочную службу;
• формирование призывных комиссий на местах и руководство их деятельностью;
• проверку закономерности предоставления отсрочек и освобождений призывникам;
• контроль над обоснованием направления граждан на прохождение службы в соответствующих видах и родах вооруженных сил РФ;
• рассмотрение жалоб граждан на действия местных призывных комиссий.

На базе данных задач формируется надзорный и управляющий характер формируемого органа. Он может отменять решения нижестоящих комиссий и одновременно принимать собственные.

Причины обращения в областное заведение

В областной комиссии можно обжаловать решения нижестоящей инстанции. Такой вариант предпочтительнее выполнить до обращения в суд. Составление жалобы не имеет строгих предписаний, в документе указывают:

• наименование органа, куда подается жалоба;
• полное имя заявителя;
• почтовый адрес и контактные данные, по которым будет направлен ответ;
• суть обращения;
• подпись и дата.

Жалоба составляется в случае несогласия с решением местной призывной комиссии. На основе представленных оснований и свидетельств оно может быть пересмотрено. Если это не происходит, а призывник продолжает считать свои права нарушенными — обращаются в суд.

Где найти адрес областного комиссариата

Адреса и контактные данные областных комиссариатов можно найти на официальном сайте Министерства обороны РФ. Соответствующие данные можно получить в местном военкомате или администрации.

ПОВЕСТКА

Что такое повестка?

Повестка — это самый главный документ. Когда вы получили повестку, вы обязаны явиться в указанное время и дату в военкомат.

Пример: Повестка вручается под личную подпись в корешке. Если за получение повестки расписывается другой человек (мама, папа, сосед), то считается, что повестка не вручена должным образом. Если повестка брошена в почтовый ящик или воткнута в дверь — тоже. По такой повестке можно не ходить в военкомат.

Если вы все-таки расписались за повестку, то у вас должны быть уважительные причины, чтобы не приходить в военкомат. Ими считаются: болезнь призывника, болезнь родственников, смерть родственников либо иные причины, которые военкомат может посчитать уважительными. Тут все во власти военкомата.

Пример: Если вы открыли дверь и перед вами сотрудник военкомата или другое уполномоченное лицо, нет смысла не принимать повестку. Если вы откажетесь расписываться, то сотрудники составят акт, что вы отказались. Суд сочтет, что вы были оповещены. Подделать акт теоретически можно, но вряд ли кто-то станет так рисковать.

Что должно быть указано в повестке?

Повестка состоит из двух частей — листка, который вручается вам, и корешка, на котором остается ваша подпись. Этим корешком подшивается ваше личное дело. Там должны быть:

• Фамилия, имя и отчество лица, которому вручается повестка. Полностью. Инициалы не считаются.
• Адрес регистрации. Если вы живете в одном районе, а вас вызывает военкомат другого района, то это незаконно.
• Серия и номер повестки.
• Дата и время явки.
• Цель вызова.
• Печать военного комиссариата и подпись.

Если что-либо из этого списка отсутствует в повестке, ее можно обжаловать в военной прокуратуре. И добиться решения, что вы не обязаны по ней являться. Заявление пишите в двух экземплярах. Одно отдаете в прокуратуру, в другом ставите отметку о принятии. И по этой дате контролируете сроки — проверку должны провести в течение тридцати дней.

Кто может вручать повестки?

Сотрудники военкомата, сотрудники полиции, работодатели (по требованию военного комиссариата — обязаны), администрация учебных заведений, органы местного самоуправления — там, где нет подразделений военного комиссариата.

Но. Доставлять вас в военкомат никто не может.

Как подготовиться к комиссии в военкомате

К прохождению медицинского освидетельствования и призывной комиссии готовятся заранее. К моменту получения повестки гражданин уже должен знать о своих правах, возможностях и вероятности отправки на срочную службу.

Для подготовки к прохождению призывной комиссии гражданину необходимо:

• заранее определить время призыва с учетом возраста и сроков;
• узнать о вероятности отсрочки или освобождения по здоровью или иным обстоятельствам;
• собрать документы, подтверждающие право на отсрочку или освобождение, сделать их копии;
• узнать контакты правозащитных организаций, проконсультироваться с юристом.

Если имеются права на отсрочку или освобождение — важно изучить законодательную основу для них и подготовить подтверждающие документы. Важно понимать, что военкомат не занимается постановкой диагнозов и поиском оснований для освобождения от призыва

Все это гражданин должен представлять комиссии самостоятельно.

Мнение эксперта
Григорьев Павел Кириллович
Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Вызов на медицинское освидетельствование (комиссию)

Во время призыва на военную службу первой и основной задачей военкомата является определение категории годности к военной службе. Это показатель вашего здоровья, который определяется на медкомиссии в военкомате.

Медкомиссия в военкомате — это процедура на которой вас осмотрят врачи-специалисты семи направлений медицины и вынесут заключения относительно вашего состояния здоровья и годности для прохождения военной службы. Если состояние вашего здоровья удовлетворительное, то вас призовут, если нет, то оправят в запас или вовсе освободят от исполнения воинской обязанности.

• Указаны дата и время явки;
• Причина вызова — для проведения медкомиссии;
• На задней стороне указана какая ответственность грозит за неявку.

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЯ КОМИССИИ

Куда на них жаловаться?

Комиссия — это гражданский орган. Если вам не нравится решение, действие или бездействие призывной комиссии — жалуйтесь либо в гражданскую прокуратуру, либо в вышестоящую призывную комиссию, либо в суд.

Военкомат — территориальное подразделение министерства обороны. Если неправомерно поступает комиссариат — например, выдает неправильную повестку, — жалуйтесь на него в военную прокуратуру. В крайнем случае пишите жалобу в суд.

Как получить копию решения призывной комиссии?

Чтобы жаловаться, нужно иметь копию решения. Напишите заявление на имя военного комиссара. В течение пяти рабочих дней комиссариат должен либо вручить копию лично, либо отправить по почте.

С момента получения решения у вас есть три дня, чтобы обжаловать его.

Если пожаловаться, в армию можно не ходить?

Жалобы в прокуратуру не приостанавливают решение. Приостановить решение может заявление либо в вышестоящую призывную комиссию, либо в суд.

Как жаловаться, зависит от тактики защиты. Если хотите решить вопрос быстро, жалуйтесь везде одновременно. Если хотите растянуть дело, жалуйтесь поэтапно: сначала в вышестоящую призывную комиссию, потом в суд

Это важно, потому что с момента подачи жалобы решение призывной комиссии приостанавливается

Пример: Лежит повестка — прийти на сборный пункт. Завтра. Пишите от руки исковое заявление в суд

Неважно, что вы там напишете — можно будет дополнить потом. Оплачиваете пошлину и бежите в любое почтовое отделение и отправляете письмо

С момента отправки действие решения приостанавливается.

На какой срок приостанавливается решение комиссии?

Если вы жалуетесь в призывную комиссию области, то решение нижестоящей комиссии останавливается на время рассмотрения — обычно это 5-дневный срок. Как правило, областные поддерживают решение районных. Но вы уже выиграли время.

Если вы жалуетесь в суд, то вердикт комиссии приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Если вы подаете заявление в суд лично — будет быстрее, отправляете почтой — медленнее. В суде заявление попадает в канцелярию, регистрируется, затем передается судье. До судьи дело идет 2-3 дня. Потом судья решает — принять вашу жалобу к производству, или отказать, или приостановить, вдруг вы не заплатили пошлину или забыли приложить документы.

Когда жалобу принимают, проводят предварительное судебное заседание. Как правило, его назначают через месяц. После этого, через неделю или месяц, в зависимости от загруженности судьи, состоится основное судебное заседание. Судья выносит решение, и оно не сразу вступает в силу. У вас есть месячный срок для обжалования. Затем дело передается в областной суд. И все это время решение призывной комиссии не действует. А к этому времени призыв уже закончился.

У кого просить помощи?

У правозащитников. Например, в организациях , «» в Москве, в Санкт-Петербурге. Правозащитники обычно помогают бесплатно.

Либо ищете юриста, который специализируется на военных делах. Как правило, это бывшие работники военной прокуратуры. Это очень хорошие специалисты, они досконально знают законодательство.

У кого не просить помощи?

У контор, которые расклеивают объявления «Военный билет законно за 49 000 рублей». Это развод. Во-первых, никто не гарантирует получение военного билета, потому что решение принимает всегда комиссия, а что она решит — непонятно до последнего. Во-вторых, вы просто заплатите эту сумму за составление жалобы в суде. Что там будут за юристы и грамотно ли они составят заявление — неясно.

Пикирующий бомбардировщик Junkers Ju-87: главный символ немецкого блицкрига

ВОЕНКОМАТ И ПРИЗЫВНАЯ КОМИССИЯ

В чем разница?

Призывная комиссия — это межведомственный орган, который создается губернатором области перед каждым призывом. В призывную комиссию входят полицейские, чиновники, военный комиссар, врачи. По закону каждую призывную комиссию возглавляет глава района. Хотя на самом деле он никогда там не появляется.

Военкомат — территориальное подразделение министерства обороны. Военкомат выполняет организационные и методические функции: хранит документы, раздает повестки.

Призывать в армию может только призывная комиссия. Не военкомат.

Кого призывают?

Мужчин в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или нет на воинском учете.

Пример: Если вы не встали на воинский учет, когда получали паспорт, не думайте, что военкомат про вас забыл. Не состоите на воинском учете — все равно могут призвать.

Пример: Бывает, что на призывные мероприятия вызывают парней, которым не исполнилось еще 18 лет. И комиссия принимает решение — призвать после. Это незаконно. Любые действия призывная комиссия может совершать только в отношении граждан, достигших 18 лет. Помните, что 18 лет вам исполняется на следующий день после дня рождения, который указан в паспорте. Только через сутки.

Когда призывают в армию?

Во-первых, военкомат вправе вызывать вас только на основании указов Президента РФ. Во-вторых, в четкие сроки: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Пример: Если по закону сроки призыва начались, а указа президента нет, то это основание, чтобы признать все действия призывных комиссий и военкоматов незаконными.

Пример: Часто военкоматы рассылают повестки в сентябре. Говорят, мол, мы ж не призываем, а только на медкомиссию зовем. Помните. Медосвидетельствование — часть призывных мероприятий. А у них есть строгие сроки.

Кого не призывают?

Не подлежат призыву граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, ограничения свободы, ареста и лишения свободы. Еще не призываются те, кто имеет непогашенную или неснятую судимость, в отношении которых ведется дознание, предварительное следствие или в отношении которых уголовное дело передано в суд.

Пример: Это касается политических активистов. После митинга им дают обязательные работы или аресты. Приходит в штаб сотрудник ФСБ, чтобы вручить повестку, а у активиста — обязательные работы. Призывать нельзя.

Если отсиделся до 27, я уклонист?

Раньше, если человеку исполнилось 27 лет, военкоматы автоматом раздавали справку, что гражданин не прошел службу и не имел на то законных оснований. Сейчас Верховный суд изменил практику, и суды принимают решения в пользу граждан. Не поймали до 27? Военкомат должен выдать военный билет, потому что не приложил достаточно усилий для оповещения.

Чтобы быть уклонистом — надо сильно постараться. Если вы получили повестку, расписались за нее и просто не пришли в военкомат, вы уже можете нести административную ответственность — штраф в 500 рублей. Повторная неявка по повестке — уже уклонение, и комиссия передает дело в Следственный комитет, чтобы возбудить уголовное дело.

О видах повесток в армию

Если началась кампания для призыва в армию, а вы являетесь призывником, то вас, несомненно, попытаются вызвать в военкомат для проведения соответствующих призывных мероприятий. Для этого вам должны вручить повестку.

Это документ в котором указывается в какое время и для чего вы должны прийти в военкомат. В этой статье мы постараемся разобраться и понять какие разновидности повесток существуют и что каждая из них значит для призывника.

Итак — виды повесток в военкомат:

• Для уточнения информации в документах воинского учета;
• На медкомиссию (освидетельствования) и прочие мероприятия, которые с ней связаны;
• Для прохождения районной призывной комиссии или комиссии субъекта РФ;
• На отправку в армию;
• Для отправления на прохождение альтернативной гражданской службы;
• Для оформления и выдачи военного билета;
• На сборы в армию.

Подробнее обо всех видах мы расскажем в этой статье.

Как проходит медкомиссия

Военно-врачебная комиссия создана с целью планового медицинского осмотра призывников, в ходе которого члены комиссии устанавливают категорию пригодности для службы в армии. Первое, чем интересуются – сколько раз нужно проходить освидетельствование.

Медицинскую комиссию юноши проходят дважды. Первый раз – в 16 лет при постановке на учет. Будущему призывнику присваивают предварительную категорию, которая может поменяться при прохождении медкомиссии в 18 лет.

Принцип прохождения медкомиссии одинаков, список врачей стандартный, но в первый раз проверку проводят более поверхностно, насколько это позволяет закон

Где и когда проходят

Не менее актуальный вопрос: где проходят проверку? Медосвидетельствование стандартно проводится в военкоматах, где для каждого доктора отведен отдельный кабинет. Иногда медперсонал занимает до трети военного комиссариата.

Осмотр призывников назначают на будний день к 9 утра. Точный адрес, дата и время проведения указаны в повестке, направляемой по месту прописки призывника. Также в ней перечислены документы, которые нужно иметь при себе и наименование военкомата.

Каких врачей проходят

Медицинский осмотр в комиссариате предполагает прохождение стандартного перечня врачей. Список составляют 7 специалистов:

• терапевт (оценивает общее состояние призывника с уклоном на терапевтические показатели – кардиология, пульмонология, гастроэнтерология);
• хирург (осматривает костно-мышечный аппарат, опорно-двигательную систему, соединительные ткани, наличие осложнений после операций);
• невропатолог (специализируется на выявлении заболеваний центральной нервной системы, врожденных и приобретенных патологиях, пороках развития и др.);
• психиатр (специализируется на психических отклонениях вроде шизофрении, психозов и других расстройств психики);
• окулист (оценивает не только нарушения зрительных функций, но и травмы и заболевания глаз);
• отоларинголог (оценивает состояние слухового аппарата, носовых пазух);
• стоматолог (осматривает полость рта на наличие заболеваний зубов, десен, языка).

Со стороны военных комиссариатов могут привлекаться дополнительные специалисты (дерматовенеролог, эндокринолог и пр.), а также каждый юноша в индивидуальном порядке может быть направлен на дополнительный медосмотр профильным врачом в гражданской больнице.

ВАЖНО! Отсутствие заключения хотя бы одного из семи обязательных специалистов является нарушением, которое делает присвоенную категорию годности недействительной

Сколько длится

Тех, кто наблюдал или слышал от знакомых о коридорных очередях призывников на медосмотр, интересует вопрос: сколько длится данное мероприятие? Четких временных рамок нет, но на прохождение одного врача юноша тратит 5-10 мин. С учетом количества врачей и толпящихся призывников на прохождение медкомиссии может уйти от 4 до 6 часов.

Нюансы медосвидетельствования женщин

Женщины-картографы, связисты, медики и представительницы других профессий, без которых не обходится служба в армии, в обязательном порядке проходят медосвидетельствование. Процедура медосмотра девушек в военкомате практически не отличается от стандартной. Главное отличие в физиологических особенностях, следовательно, женщинам положено прохождение гинеколога.

Комиссия проводит осмотры вне призывной кампании, всех специалистов проходят за день. В итоге девушкам так же, как и юношам, присваивают категорию годности

Основные характеристики

Унифицированная форма повестки закреплена законодательно Министерством обороны. Согласно законодательству бумажный вариант приглашения применяется для всех официальных мероприятий, которые проводится райвоенкоматом.

Размер формуляра не имеет значения, важно информационное наполнение. Оно должно соответствовать принятым правовым нормативам

Документ обязательно должен содержать следующую информацию:

• персональные данные гражданина, на имя которого выписана повестка (включая место регистрации или фактического проживания);
• точное время и место явки – полная дата и адрес комиссариата;
• конкретная цель посещения;
• перечень документов, необходимых вызываемому гражданину для предъявления в райвоенкомате (в зависимости от цели вызова список бумаг различный).

Бланк заверяется подписью уполномоченного должностного лица с расшифровкой его ФИО и звания. Подпись скрепляется печатью учреждения.

Формой документа предусмотрено наличие возвратного корешка, на котором адресат подтверждает личной подписью получение документа с указанием даты её вручения.

Важно! Если после получения повестки, гражданин её потерял, а дату явки не запомнил, то реально получить необходимую информацию по телефону или прийти в райкомиссариат для выписки копии