История создания партии «единая россия»

Идеология партии

«Единая Россия» – это типичная центристская партия. При этом ее идеологический базис несколько размыт и не определен, что, впрочем, является обычным делом для «партий власти». Их основная задача – законодательное обслуживание правящих режимов, идеология в этом случае отходит на второе место. «Единая Россия» не является исключением: ее представители постоянно заявляют о поддержке политики президента и называют себя «партией Путина». Сами единороссы называют себя «прагматиками», «государственниками» и «консерваторами». Можно добавить, что с момента образования политической силы идеологические принципы, которые она декларирует, несколько изменились – она стала более правой.

Исполнение государственного гимна. Патриотизм – одна из главных партийных «скреп»

На парламентских выборах 2007 года «Единая Россия» в качестве программы использовала список идеологических тезисов, взятых из «Плана Путина»:

• Защита российской культуры, языка, исторических традиций;
• Рост экономики через инновации, развитие науки и инвестиции в высокие технологии;
• Значительное улучшение качества жизни населения путем реализации ряда национальных проектов, повышение заработной платы и социальных выплат, решение жилищной проблемы;
• Защита суверенитета, укрепление мощи вооруженных сил и обороноспособности страны;
• Стимулирование социальной активности, широкая поддержка гражданского общества.

В 2009 году был принят программный документ, в котором идеология политической силы была названа «российским консерватизмом». Он понимался, как опора в государственном строительстве на традиционные ценности, российские обычаи и культуру, укрепление государственного суверенитета. В документе отмечалась необходимость стабильного развития страны без революций и периодов застоя. В основу программы была положена президентская «Стратегия-2020».

В 2018 году политическая сила еще раз попыталась выразить свои идеологические принципы, выпустив для этого специальную резолюцию. В ней были указаны три основные ценности партии: суверенитет и единство страны, благополучие граждан, лидерство и дальнейшее развитие. Тогда же был запущен ряд региональных дискуссий по вопросам дальнейшего развития и модернизации партии.

От участников съезда можно было услышать, что их идеология – это «ценности Путина», одержавшего блестящую победу в президентской кампании. Однако при такой парадигме трудно говорить о субъектности политической силы.

«Единая Россия» и предвыборная кампания 2007—2008[править]

Файл:Edinros2007.jpg Плакат

Как стало известно в конце августа 2007 г., Андрей Писарев, бывший Генеральный директор «Третьего телеканала», Советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен Заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 г.. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был Главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб.

Партии «Единая Россия» было дано официальное разрешение Владимира Путина на использование его имени и образа в рамках избирательной кампании этой партии в Государственную Думу 5 созыва. 1 октября В. В. Путин согласился возглавить список ЕР. Федеральный список ЕР, в отличие от других партий, содержит не 3 или 2 имени, а только одно — Президента Путина.

«Мы официально будем выдвигать кандидатуру Дмитрия Медведева на съезде», — заявил Борис Грызлов. «Думаю, остальные партии /«Справедливая Россия» Аграрная партия и «Гражданская сила»/ обеспечат поддержку кандидата, выдвинутого «Единой Россией», — добавил Грызлов.

Кандидатура Медведева будет выдвинута на съезде «Единой России» 17 декабря

Структура партии

Высшим руководящим органом является съезд партии. На нем выбирается руководство, и принимаются стратегические решения. Например, о выдвижении кандидатов на президентские выборы, о создании новых структур или органов партии. На съезде утверждается список кандидатов в депутаты парламента. С момента образования ЕР было проведено 19 съездов, последний из них состоялся в ноябре 2019 года.

В период между съездами руководящие функции выполняет Генеральный совет, состоящий из 150 членов. По представлению председателя Генсовет назначает и снимает с должности главу исполкома политической силы, а также отвечает за взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления. Именно этот орган следит за выполнением решений съездов, разрабатывает программные документы, делает заявления по наиболее важным событиям в жизни страны. До 2004 года функции этого органа выполнял Политсовет партии.

Нынешний Председатель политической силы – Дмитрий Анатольевич Медведев

Высшие исполнительные органы ЕР – Центральный исполком и Президиум Генсовета. Главой политической силы является Председатель, проверкой финансовой деятельности занимается Центральная контрольная комиссия.

В 2018 году был образован еще один контролирующий орган – Комиссия по этике. Она следит за моральным обликом единороссов и разбирает наиболее скандальные случаи, которые могут нанести ущерб имиджу политической силы. В состав этого органа входит двенадцать человек. Он может объявлять выговоры, приостанавливать членство в партии и даже лишать наиболее «отличившихся» партбилетов. Председателем Комиссии избрана Валентина Терешкова. На том же съезде был принят Моральный кодекс – свод правил поведения для членов партии. Документ рекомендовал единороссам вести себя скромно и сдержанно, с уважением относится к гражданам и помогать им, а в случае совершения действий, противоречащих положениям кодекса, добровольно уходить из партии.

Низовой ячейкой ЕР является первичное отделение партии, оно приходится на одно сельское или городское поселение, ТОС. Руководящий орган первичного отделения – собрание, во главе которого находится секретарь.

В муниципальных образованиях и городских округах действуют местные отделения «Единой России». Их высший орган – конференции, в периоды между ними – местные политические советы, текущим управлением занимаются исполнительные комитеты.

Валентина Терешкова теперь отвечает за моральный облик единороссов

В каждом субъекте РФ работает региональное партийное отделение. Руководящим органом региональных отделений также являются политические советы и конференции.

Деятельность политической партии «Единая Россия» определяется ее уставом. Его нынешняя редакция принята в 2012 году, и с ней можно ознакомиться на сайте ЕР. По сравнению с уставом, принятым в 2001 году, она содержит некоторые изменения.

Идеология[править]

«Единая Россия» — это отмороженные либералы!»

Идеологическая платформа как таковая у партии отсутствует, если не считать идеологией «центризм», под которым руководство партии понимает стремление во всём следовать генеральной линии, которую определяет Администрация Президента Российской Федерации. На парламентские выборы 2003 года ЕР шла под лозунгами поддержки курса президента Путина.

Ряд активных членов фракции в начале 2005 одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».

В феврале 2006 на официальном вебсайте партии была опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем».

Перед ней ставится задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10‒15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».

Конечно же, «Единая Россия» не гнушается «грязных методов» захвата голосов в силу своего статуса. Но напрямую они их не используют. Например, подкупают граждан, врут, нанимают гопников (так было с КПРФ), манипулируют законами, делают щели, разгоняют митинги, стравливают организации — сателлиты, и прочие нехорошие вещи. Так же и с другими вещами этой партии. Например, с абсурдным праздником 4 ноября.
А с неугодностями поступают жестко. Слово Путина не подлежит обоснованию, к сожалению.

Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, однако, он был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».

Антифашистский пакт[править]

20 февраля 2006 в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого антифашистского пакта, в которой участвовали 12 российских политических партий.
Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.

Секретарь Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».

Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.

«Единая Россия» против «Справедливой России»[править]

В в России появилось новое политическое объединение — «Справедливая Россия», призванное стать конкурентом «Единой России» в рамках потенциальной двупартийной системы в России.

Лидер «Справедливой России» — председатель Совета Федерации России Сергей Миронов. Партия выставила своих кандидатов на выборах в местные законодательные собрания и в марте 2007 смогла одержать победу над «Единой Россией» в Ставропольском крае.

30 марта 2007 Сергей Миронов, переизбранный председателем СФ, предложил региональным парламентам обсудить поправки в Конституцию России, увеличивающие срок полномочий президента до 5-7 лет и позволяющие ему занимать свой пост три срока подряд.

Руководство партии «Единая Россия» сразу же заявило, что не допустит изменения Конституции, поскольку это расходится с мнением самого Президента Путина, которого руководство ЕР рассматривает как «морального лидера» партии.

Аппаратные перемены[править]

https://youtube.com/watch?v=zk2262Gi0wU

Позиция Единой России: Россия не для русских

На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — Высшего Совета.

Председателем Генерального Совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.

20 ноября председателем Высшего Совета по рекомендации Администрации президента России становится Министр внутренних дел Борис Грызлов. Полномочия Беспалова как Председателя Генсовета были урезаны, а 27 февраля он вообще ушёл, возглавив Департамент информационной политики компании «Газпром».

Председателем Генерального Совета партии стал Валерий Богомолов, а главой Центрального исполнительного комитета — Юрий Волков (оба — бывшие сотрудники КГБ).

III съезд партии 20 сентября 2003 года принял предвыборную программу. Съезд приветствовал Владимир Путин, пожелавший партии успеха на выборах. 7 декабря «Единая Россия» убедительно выиграла выборы, получив 37,57 % голосов, а вместе с одномандатниками — и конституционное большинство в Государственной Думе России. Борис Грызлов стал спикером Госдумы.

27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован Центральный политический Совет и введёно единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.

22 апреля 2005 года новым секретарём президиума Генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.

23 апреля 2005 руководителем Центрального исполкома вместо Юрия Волкова избран 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».

Ключевые управления в Центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы Администрации Президента России Владислава Суркова. Сам Владислав Сурков, курирующий деятельность партии со стороны президентской администрации, считается, пожалуй, реальным руководителем «ЕР» вместо формального её руководителя Бориса Грызлова, лишь исполняющего указания сверху (см. ).

Новое руководство «Единой России» поставило целью так называемую «партизацию власти». Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право будет принадлежать «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. В апреле Борис Грызлов сообщил, что членами партии являются уже 66 из 88 руководителей российских регионов. Позднее в «ЕР» вступил губернатор Иркутской области Александр Тишанин. Начиная с 2005 г. в партию начали вступать руководители крупных промышленных корпораций — «Рот Фронт», «Бабаевский», «Мечел», «АвтоВАЗ». Но ни президент Путин, ни его потенциальный преемник — вице-премьер Дмитрий Медведев — этого не сделали.

Окончательное слияние власти и «Единой России» должно произойти после реализации идеи правительства партийного большинства. Законопроект, согласно которому партия, завоевавшая большинство по итогам выборов в Госдуму, получит право предлагать Президенту кандидата в премьеры, уже находится на экспертизе в Администрации Президента.

26 ноября 2005 в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения.

Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году.

Судя по докладу Грызлова, приоритетной задачей руководство партии видит «укрепление позиций партии в обществе на всех уровнях власти». В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.

Государственная Дума[править]

Победив на выборах 2003 года относительным большинством голосов и приняв в состав своей фракции большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия» получила абсолютное большинство, что позволило ей проводить в Думе свою собственную линию, не принимая во внимание мнения и возражения оппозиции (КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР), хотя для реализации конституционных решений квалифицированным большинством ей потребовалась бы некоторая поддержка иных партий.

После думских выборов 2007 года «Единая Россия» располагает квалифицированным большинством, достаточным для единоличного принятия без учёта позиции оппозиции любых решений, вплоть до изменения Конституции.

При голосованиях в Госдуме депутаты от «Единой России» строго придерживаются внутрипартийной дисциплины и голосуют в чётком соответствии с мнением исполнительной власти (Президент и Правительство РФ). Представители фракции занимают все руководящие посты в Государственной Думе.

В связи с многочисленностью фракции и для повышения эффективности управления ею, в составе фракции созданы четыре группы, руководителями которых являются Олег Морозов ex-НРП, Вячеслав Володин ех-Отечество, Владимир Пехтин Единство(север), Владимир Катренко (Рязанский).

Возглавляя профильные комитеты Госдумы, депутаты от «Единой России» являются основными лоббистами в Госдуме, контролирующими распределение бюджетных денег.

За что чаще всего критикуют «ЕдРо»

Больше всего «Единую Россию», как политический проект, критикуют за отсутствие четкой идеологии, внятной позиции по многим важным вопросам и партийной программы, которая бы воспринималась, как руководство к практической работе. По мнению политологов, в последние годы «ЕдРо» все больше напоминает позднее КПСС.

На Западе партию обвиняют в узурпации власти. По мнению европейских и американских обозревателей, «Единая Россия» приняла ряд законов, значительно ограничивающих политическую конкуренцию в стране. В качестве примеров обычно приводятся решения об обязательном наличии у партии представительств по всей стране и минимальном количестве членов в 50 тыс. человек. Не меньше нареканий вызывает и работа Министерства юстиции, которое весьма избирательно относится к регистрации новых политических сил и проверке подписей, собранных партиями и кандидатами.

Сам процесс российских выборов и использование административного ресурса на них вызывает на Западе чувства брезгливости и негодования. По мнению западных аналитиков, результаты, полученные «Единой Россией» в некоторых субъектах, превращают в посмешище саму идею народного волеизъявления.

Россиянам также не нравятся все вышеперечисленные факты, но их список претензий к главной политической силе страны гораздо шире. «Единая Россия» – это партия власти, поэтому любые ее просчеты бьют по партийному рейтингу. Ухудшение уровня жизни последних лет сделало Медведева – многолетнего лидера «ЕдРа» – одним из самых непопулярных политиком в стране. А название «Единой России» уже превратилось в синоним коррупции, неэффективного управления и хамского отношения к простым гражданам. Не случайно, оскорбительное название «партия жуликов и воров», придуманное Алексеем Навальным, так быстро и прочно прилипло к «Единой России».

Россияне любят напоминать партии о ее обещаниях. Большинство из них так и остались на бумаге

Единороссов сплошь и рядом обвиняют в том, что они живут не по средствам. Декларируя небольшие доходы, они живут в дорогих особняках, владеют элитными авто, отправляют детей в лучшие иностранные университеты. Ряд независимых расследований показал, что многие члены партии имеют зарубежные счета и недвижимость на Западе, что является незаконным. Еще в 2012 году депутаты Гудков и Пономарев список депутатов ЕР, которые, уже работая в Думе, продолжают не только владеть активами, но и управлять ими.

В 2015 году был арестован единоросс Хорошавин, занимавший пост губернатора Сахалина. При обыске у него было обнаружено несколько миллиардов рублей наличными.

Руководящие органы[править]

Председатель «Единой России» и спикер Госдумы — Борис Грызлов.

Первоначально руководящими органами партии являлись Генеральный Совет (15 человек), Центральный исполнительный комитет, Высший Совет и Центральный политический Совет (ликвидирован в ноябре 2004).

Высший Совет определяет стратегию развития партии.

Генеральный Совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.

Президиум Генсовета (23 члена) — постоянно действующий руководящий орган партии.
Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений.
Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро Высшего Совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.

Секретарь президиума Генсовета руководит деятельностью Президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции президиума генсовета и генсовета.

Секретарь Президиума Генсовета ЕР (с 22 апреля 2005) — Вячеслав Володин.

Заместители — Олег Морозов (курирует вопросы идеологии), Владимир Катренко, Владимир Пехтин и Валерий Рязанский (курирует региональные отделения), возглавляющие подгруппы фракции «Единая Россия» в Госдуме. С ноября 2006 к ним добавились Андрей Исаев (агитация и пропаганда), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями) и Александр Карелин (молодёжная политика).

Члены Генсовета и Вице-спикеры Госдумы — Олег Морозов, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин, Георгий Боос, Артур Чилингаров, Владимир Катренко.

Первый Вице-спикер Госдумы — Любовь Слиска.

Критика партии[править]

Достижения партии «Единая Россия», которые просятся в уголовное дело. Выступление Валерия Ларионова на Русской национальной конференции 5 августа 2016 на тему «Россия накануне выборов».

Многие критики партии используют такую формулировку как партия жуликов и воров, появившуюся с подачи известного общественного деятеля Алексея Навального, который аргументирует её наличием в составе партии крупных чиновников и бизнесменов, замешанных в коррупционных и уголовных делах. В прямом эфире радиостанции Finam FM Алексей Навальный сказал буквально следующее:

После того как грузинский адвокат Шота Горгадзе пригрозил подать в суд от имени неизвестных членов ЕР на Алексея Навального за его оценочное суждение, в Рунете развернулась широкая компания против «партии власти». В ответ на эти угрозы Алексей Навальный своём ЖЖ провел опрос, в котором 96,6 % из 39467 проголосовавших согласилось с утверждением о том что партия Единая Россия является партией жуликов и воров.

В рамках этой компании проводится конкурс плакатов, призывающих голосовать против Единой России на ближайших выборах.

Численность[править]

Новое лицо партии

• В июле после учредительного съезда численность «Единства» составляла 150 тыс.
• В марте 2003 в «Единой России» (созданной на базе «Единства» и ОВР) состояло уже 400 тыс.
• После выборов 2003 на очередном съезде председатель партии Борис Грызлов назвал уже цифру 680 тыс.
• К январю 2005 численность выросла до 860 тыс., но затем в результате внутрипартийной проверки уменьшилась на 40 тыс.
• По словам секретаря генсовета партии Вячеслава Володина, в начале 2006 фактическое число членов уже превысило миллион.
• По состоянию на середину 2006 — 1 096 000.
• По состоянию на 04 декабря 2007 в партии сегодня 1 миллион 700 тысяч человек .