Гарнизонная служба пожарной охраны

Гарнизонные мероприятия с участием войск

К числу основных мероприятий, проводимых с участием войск и военнослужащих гарнизона, относятся ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, проведение воинских парадов и церемоний, а также мероприятия по содействию органам военной полиции и внутренних дел. В последнем случае, по согласованию с начальником гарнизона, входящие в состав гарнизона воинские части привлекаются к оцеплению (блокированию) участков местности, жилых помещений, строений и иных объектов для содействия в розыске и задержании военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть (место несения службы) с оружием.

Войска (воинские части) гарнизона могут привлекаться для обеспечения режима чрезвычайного положения, а также участия в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В таких случаях военнослужащие привлекаются для выполнения следующих задач:

• поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;
• охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование инфраструктуры;
• участие в мероприятиях антитеррора, пресечении конфликтов с применением оружия, деятельности незаконных вооруженных формирований.

Автор статьи:
Akiva Content

Литература

• Гарнизон // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
• Гарнизонная служба // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Гарнизон // Военная энциклопедия :  / под ред. В. Ф. Новицкого … []. — СПб. ; [М.] : Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1911—1915.
• «Военный энциклопедический словарь» (ВЭС), Москва (М.), Военное издательство (Воениздат), 1984 год, 863 страниц (стр.) с иллюстрациями (ил.), 30 листов (ил.);
• «Основы советского военного законодательства.» Учебник. Под общей редакцией С. С. Максимова, М., Воениздат, 1978 г., 312 стр..

Организация гарнизона

В ВС СССР и ВС РФ границы гарнизона устанавливались и устанавливаются приказом командующего военным округом.

Также данным приказом назначались следующие должностные лица:

• Начальник гарнизона;
• Заместитель начальника гарнизона по воспитательной работе;
• Начальник военно-автомобильной инспекции гарнизона;
• Военный комендант гарнизона.

При наличии в гарнизоне нескольких воинских частей, из числа соответствующих должностных лиц из воинских частей назначаются:

• Начальник гарнизона по тылу;
• Начальник гарнизона по правовой работе;
• Начальник связи гарнизона;
• Начальник радиационной, химической и биологической защиты гарнизона;
• Начальник медицинской службы гарнизона;
• Начальник ветеринарной службы гарнизона;
• Старший начальник финансовой службы гарнизона;
• Начальник противопожарной защиты и спасательных работ гарнизона;
• Военный дирижёр гарнизона;
• Старший морской начальник гарнизона (для гарнизонов с базированием частей ВМФ)

Нормативно-правовыми актами регламентирующими права и обязанности должностных лиц гарнизона в ВС СССР и ВС РФ являлись и являются Устав гарнизонной и караульной службы (УГиКС).

Все должностные лица гарнизона (за исключением военного коменданта), выполняют свои обязанности по совместительству со штатной должностью которую они занимают в своей воинской части.

Обязанности начальника нештатной ГДЗ-службы:

Определения и понятия

Как любой вид деятельности, военная служба требует организации. У военных организация возведена в ранг непререкаемых законов. Существует строгая иерархия  воинских званий, согласно которым определяется субординация, четко определен количественный состав воинских коллективов: от отделения до армии.

Основной организационной единицей традиционно является полк – самостоятельное формирование, способное автономно решать боевые задачи. Место расположения полка и его личный состав определяется как гарнизон. Меньшие по численности воинские формирования: отделения, взводы, роты, батальоны – организационно входят в состав более крупных – полков, дивизий или военных округов и самостоятельных гарнизонов не образуют.

Для удобства соподчиненности различают местные гарнизоны – место дислокации воинской части (начиная с полка) и территориальные – объединение различных по численности и структуре формирований – отдельных рот, батальонов, полков – расквартированных на территории какой-нибудь административно-территориальной единицы – например, гарнизон военного округа, группы войск, флота. Организационно в такие гарнизоны включаются более мелкие – территориальные.

Вся внутренняя жизнь личного состава, не касающаяся боевых действий, подчинена уставу гарнизонной службы, который регламентирует повседневное взаимодействие военнослужащих.

Для обеспечения надзора за военнослужащими и поддержания порядка в гарнизоне, помимо командира, офицеров и сержантского состава, существует специальное должностное лицо – комендант, которому приданы специальные силы, обеспечивающие силовое воздействие для поддержания порядка, пресечения правонарушений и исполнения взысканий, накладываемых на военнослужащих-нарушителей.

В настоящее время такими формированиями, непосредственно подчиненными военному коменданту гарнизона, является военная полиция. До создания военной полиции функции исполнялись комендантскими ротами – строевыми подразделениями, единственной задачей которых являлись полицейские функции.

В местных гарнизонах отдельных комендантских формирований не создавали. Службу по поддержанию внутреннего порядка поочередно несли солдаты и офицеры, назначаемые в наряд. Они осуществляли патрулирование территории воинской части и прилегающих окрестностей, осуществляли задержание и конвоирование нарушителей, охрану мест принудительного содержания – гауптвахты.

Из приведенных определений следует, что гарнизон – это структурная организация воинских формирований, расположенных на определенном участке местности и имеющая границы.

Комендантская служба – специально выделенная часть вооруженных сил, основной задачей которой является поддержание порядка на территории гарнизона.

Литература

• Гарнизон // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
• Гарнизонная служба // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
• Гарнизон // Военная энциклопедия :  / под ред. В. Ф. Новицкого . — СПб. ; [М.] : Тип. т-ва И. Д. Сытина, 1911—1915.
• «Военный энциклопедический словарь» (ВЭС), Москва (М.), Военное издательство (Воениздат), 1984 год, 863 страниц (стр.) с иллюстрациями (ил.), 30 листов (ил.);
• «Основы советского военного законодательства.» Учебник. Под общей редакцией С. С. Максимова, М., Воениздат, 1978 г., 312 стр..
• «Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации», в редакции Указа Президента Российской Федерации № 671, от 30 июня 2002 года.

Организация гарнизонной службы

Для организации гарнизонной службы назначается начальник. В местных гарнизонах – это командир полка или дивизии, в территориальных – командующий военным округом, флотом, группой войск. Если в состав местного гарнизона входит несколько равнозначных по организационной структуре подразделений, например 2-3 полка имеют общую территорию расквартирования, то начальником гарнизона назначается старший по званию командир полка, или начальник, назначенный приказом командующего округом.

Начальник гарнизона, в целях организации внутренней жизнедеятельности подчиненных военнослужащих, назначает заместителей и помощников:

• по строевой подготовке;
• по воспитательной работе;
• по тылу;
• связи;
• правовой работе;
• РХБЗ;
• медицинской службе;
• финансово-экономическим вопросам (службе);
• противопожарной службе и др.

В рамках своих полномочий указанные должностные лица, на правах заместителей начальника гарнизона, имеют право отдавать обязательные к исполнению приказы и контролировать их исполнение. За исключением первого заместителя – по организации гарнизонной службы, все указанные лица исполняют обязанности по совместительству.

Гарнизон пожарной охраны

При возникновении серьезной катастрофы возникает потребность в консолидации возможностей нескольких подразделений под системным руководящим центром.

Что это

Гарнизон пожарной охраны – это команда, объединенная на одной территории и состоящая из представителей аппарата управления, подразделений МЧС, учебных заведений ведомства, научно-исследовательских институтов, добровольных бригад тушения пожаров и прочих предприятий, участвующих в предотвращении и ликвидации возгораний, независимо от того, к какому ведомству они относятся и какая у них форма собственности.

Цель создания

Пожарно-спасательные гарнизоны организу-ются для формирования единого координа-ционного центра на случай катастрофы на определенной местности.

Для оперативного гашения возгораний, проведения действий по спасению создаются планы использования доступных технических средств и ресурсов для тушения пожаров в этой местности. Составляются графики выездов бригад МЧС в зоны катастроф.

Задачи

Основное назначение создания таких подразделений – в эффективном распре-делении технических и человеческих ресурсов в критической ситуации.

Пожарный гарнизон – это единый центр управления структурами, принимающими участие в тушении возгораний, который:

• обеспечивает совместное обучение разных организаций;
• проводит проверки подчиненных подразделений на их готовность к участию в тушении возгораний;
• организует тактико-техническую подготовку для слаженного взаимодействия в критической ситуации;
• имеет право прервать отдых сотрудников, привлечь их к тушению возгорания или для участия в АСР;
• разрабатывает схемы расстановки существующих бригад на пожаре при осуществлении аварийно-спасательных работ (АСР);
• взаимодействует с отделами жизнеобеспечения;
• изучает опыт работы на крупных возгораниях, готовит мероприятия, позволяющие устранить причины возникновения пожаров, быстро ликвидировать огонь;
• контролирует наличие необходимого технического оснащения и сотрудников.

Структура

Для исполнения задач, стоящих перед гарнизоном, создается структура управления, состоящая из:

• Руководителя.
• Заместителей:
  • оперативный;
  • отвечающий за службы жизнеобеспечения;
  • занимающийся снабжением;
  • организующий обучение и профилактику возгораний.
• Дежурного.
• Диспетчера.
• Руководителей, отвечающих за нештатные службы пожарно-спасательного гарнизона:
  • газо- и дымозащитной;
  • технической связи;
  • охраны труда;
  • по оперативному реагированию;
  • радиационной, химической;
  • профилактики возгораний.

Гарнизонная служба n Гарнизонная служба пожарной охраны

Гарнизонная служба

n Гарнизонная служба пожарной охраны организуется для централизованного и квалифицированного руководство пожарными подразделениями. Подразделения, а также учебные заведения пожарной охраны, расположенные в населенном пункте независимо от их ведомственной принадлежности, составляют гарнизон пожарной охраны.

Гарнизоны образуются на территории субъектов Российской Федерации (территориальные), городов и сельских районов (местные). Гарнизоны городов и сельских районов входят в состав соответствующих гарнизонов субъектов Российской Федерации.

Границы местного гарнизона определяются приказом начальника соответствующего территориального органа управления ГПС субъекта Российской Федерации (далее — УГПС или ОГПС).

n n Основными задачами гарнизонной службы являются: создание необходимых условий для эффективного применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров; создание единой системы управления силами и средствами гарнизона; организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения; организация и проведение общегарнизонных мероприятий. |

Совет

Нештатные службы гарнизона n n Нештатные службы гарнизона являются нештатными органами управления.

гарнизоном, создаются и возглавляются соответствующими должностными лицами из числа лиц среднего и старшего начальствующего состава ГПС на основании приказа начальника УГПС(ОГПС).

В состав нештатных служб включаются должностные лица и подразделения ГПС, выполняющие функции обеспечения гарнизонной службы. В территориальных и местных гарнизонах создаются следующие нештатные службы: -управления -газодымозащитная -техническая -связи

Должностные лица гарнизона -начальник гарнизона; n -оперативный дежурный; n — диспетчер гарнизона; n — начальник НГДЗС n — начальник НТС n — начальник НСС n

Оперативный дежурный гарнизона n Оперативным дежурным гарнизона (далее оперативный дежурный) является старшее должностное лицо дежурной смены СПТ, если иное не установлено начальником гарнизона.

При отсутствии в гарнизоне СПТ оперативным дежурным назначается в соответствии с утверждаемым начальником гарнизона графиком должностное лицо среднего или старшего начальствующего состава подразделений ГПС (за исключением начальников караулов).

Диспетчер гарнизона n Диспетчером гарнизона является старшее должностное лицо дежуркой смены ЦППС, а при отсутствии ЦППС — дежурный диспетчер (радиотелефонист) подразделения ГПС, осуществляющий прием вызовов по телефонным линиям связи с номером «01». Диспетчер гарнизона в оперативном отношении подчиняется оперативному дежурному, а по вопросам эксплуатации и технического обслуживания средств связи — начальнику НСС.

Обратите внимание

Начальник нештатной газодымозащитной службы. n Начальником НГДЗС назначается в соответствии с требованиями статьи 18 устава должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе в кислородных изолирующих противогазах или аппаратах на сжатом воздухе (далее — изолирующих противогазах).

Начальник нештатной технической службы n Начальником НТС назначается в соответствии с требованиями ст. 18 Устава должностное лицо ГПС, имеющее удостоверение на право управления автомобилем.

Начальник нештатной службы связи n Начальником НСС назначается в соответствии с требованиями ст. 18 Устава должностное лицо ГПС, имеющее допуск к работе со средствами связи. Существует принципиальная схема автоматизированной системы связи и оперативного управления гарнизона.

ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ ДИСПЕТЧЕР ЦППС АССО УПО ОТДЕЛЕНИЕ ЭВМ ОТДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММИРОВАНИЯ ОБЪЕКТ ОТДЕЛЕНИЕ СВЯЗИ ДЕЖУРНЫЕ СВЯЗИСТЫ ПСЧ

проводится с учетом складывающейся обстановки передислокация сил и средств подразделений гарнизона уточняется порядок взаимодействия со Структурными подразделениями МВД, ГУВД, воинскими подразделениями, службами жизнеобеспечения города (района, объекта), региональными центрами и территориальными штабами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Усиливается охрана зданий и территорий подразделений гарнизона; создается необходимый дополнительный резерв горючесмазочных материалов и огнетушащих веществ; организуется при необходимости постовая и дозорная служба.

Направления и принципы взаимодействия пож охраны по вопросам организации тушения пож другими службами Взаимодействие гарнизона пожарной охраны с водопроводной, коммунальной, энергетической, медицинской и другими городскими службами.

Взаимодействие военного гарнизона с местными органами власти

Военнослужащие не подчиняются распоряжениям местных гражданских властей территорий, на которых расквартированы воинские части. Однако, в случаевведениявоенного положения, власть на местах переходит в руки военных

Поэтому, важно иметь разработанные планы организованной передачи функций гражданского управления в руки представителей Министерства Обороны

Важную роль взаимодействие военных гарнизонов с местными властями  играет в условиях стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Для этого разрабатываются совместные мероприятия в которых предусматривается участие личного состава гарнизона.

Кроме ЧП и стихийных действий гарнизонная служба включает в себя и более радостные события: организацию воинских праздников, участие гарнизона в проведении парадов, дней воинской славы, местных национальных и территориальных праздниках.

К ведению гарнизонной службы относятся мероприятия ритуального характера. Если на территории гарнизона существуют воинские кладбища, то организация захоронений и поддержание порядка на ритуальной территории возлагается на военнослужащих гарнизона. Военнослужащие принимают участие в перезахоронении останков, найденных в ходе поисковых работ, а так же выделяют почетные караулы для транспортировки отдания воинских почестей  погибшим и умершим военнослужащим и военным пенсионерам.

Важной частью гарнизонной службы является организация сбора личного состава в случае тревоги или ЧП. Для этого все лица, проживающие вне места дислокации воинской части, но на территории гарнизона, обязаны предоставлять информацию о возможном месте нахождения: адреса, номера телефонов

Постоянно содержать и обновлять «тревожные чемоданы». Контроль и внеплановые проверки готовности офицеров и служащих по контракту возложено на начальника гарнизона (его первогозаместителяпо организации гарнизонной службы).

Организация и подготовка караульной службы: соблюдение положений Устава

Организация и подготовка гарнизонных караулов проводится согласно требованиям Главы 4 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ. Подготовка личного состава караула, назначенного от воинской части, проводится одним из заместителей командира воинской части; караула, назначенного от военной комендатуры для охраны военнослужащих, осужденных к аресту, — заместителем военного коменданта гарнизона.

В ночь, предшествующую заступлению в наряд, военнослужащие, назначенные в караул, не должны нести никакой службы или привлекаться к занятиям и работам. В день заступления личному составу караула должно быть предоставлено не менее трех часов для подготовки к несению службы, в том числе не менее одного часа для отдыха (сна).

С заступающим в караул личным составом обязательно проводятся инструктаж и занятия на предмет знания караульной службы, в том числе — практические занятия в караульном городке. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, готовятся к несению службы в карауле в ходе занятий по боевой подготовке и на инструктивных занятиях перед заступлением на службу.

Все гарнизонные караулы из воинской части отправляет дежурный по воинской части. Об отправлении караулов он докладывает командиру (начальнику штаба) воинской части и дежурному по гарнизону.

Пулеметная драма

О другом своем детище, пулемете Дегтярева станковом (ДС-39), Василий Алексеевич в мемуарах даже не упомянул. Хотя потратил на него более 10 лет жизни. Неудивительно. История принятия на вооружение станкового пулемета взамен порядком устаревшего «Максима» по праву называется среди оружиеведов пулеметной драмой.

Задание на проектирование облегченного образца станкового пулемета было дано Штабом РККА 13 июля 1928 года, а уже 2 августа Артиллерийский комитет разработал тактико-технические требования к нему. Этот документ представляет собой классическую историю о том, как слишком большие запросы военных могут угробить самый заманчивый с технической точки зрения проект. Штаб потребовал, чтобы в пулемете было предусмотрено 2 режима огня: более низкий по наземным целям (600 выстрелов в минуту) и более высокий — по воздушным (1200). Мало того, заказчик хотел, чтобы к пулемету подходили разные типы боеприпасов. Речь о самом старом образце патронов калибра 7,62 мм, имеющих так называемую фланцевую гильзу. То есть такую, у которой нижняя часть выступает за габариты гильзы. По сути, пора было переходить на более современные бесфланцевые патроны, но старых в СССР накопилось огромное количество. Равно как и не менее старых матерчатых пулеметных лент. Их руководство РККА также хотело сочетать с современными металлическими лентами.

Статья по теме

Мощь по имени ДШК. Уникальный крупнокалиберный пулемет Красной Армии Дегтярев кропотливо воплощал все «хотелки» в жизнь. В 1939 г. многострадальный пулемет все-таки был принят на вооружение. «Максим», соответственно, сняли с производства. Но из войск тут же пошли рекламации: старые гильзы в патроннике рвутся, пулемет «жует» ленту и т. д.

Хорошо задуманная система нуждалась в доводке, но тут началась война. Дегтярев попросил 3-4 месяца на устранение недостатков, но их ему не дали. Руководство предпочло вернуть в производство «Максим», что и было сделано в течение одной недели.

В итоге новый «станкач» конструктора Горюнова появился в СССР только в 1943 г., а «Максим» дошел до Берлина. Но пулеметы ДС-39 участие в войне все-таки приняли. Правда, не на нашей стороне. В ходе Зимней войны штук 200 попало к финнам, которые вполне успешно эксплуатировали их и после 1945 г. В Финляндии они прошли модернизацию, последние ДС-39 были списаны только в 1986 г. Знал ли про это второй в СССР Герой Социалистического Труда (первым был Сталин) Василий Дегтярев, неизвестно.

Кабинет конструктора в доме-музее в Коврове. Фото: Commons.wikimedia.org

Обязанности помощника дежурного по гарнизону

Согласно статье 74 Устава гарнизонной и караульной служб ВС РФ, в обязанности помощника дежурного по гарнизону включено:

• изучить инструкцию дежурному по гарнизону, ведомость наряда гарнизонной службы, схемы расположения постов, табели постам, инструкции начальникам караулов и другую документацию;
• прибыть в назначенное время для инструктажа;
• участвовать в проведении развода наряда гарнизонной службы;
• принять по описи имущество и инвентарь, находящиеся в комнате дежурного по гарнизону;
• проверять по приказу дежурного по гарнизону несение службы нарядом гарнизонной службы, принимать меры по устранению недостатков и докладывать об этом дежурному по гарнизону;
• исполнять обязанности дежурного по гарнизону в его отсутствие.

Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ: общие положения

Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ определяет предназначение, порядок организации и несения данных служб, права и обязанности должностных лиц гарнизона и военнослужащих, несущих эти службы, а также регламентирует проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Этим Уставом руководствуются не только в армии, но и в других «силовых» ведомствах государства — таких как Росгвардия, Пограничная служба ФСБ, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), Федеральная пожарная служба (ФПС) МЧС и другие.

По определению Устава, гарнизон составляют воинские части, постоянно или временно расположенные на определенной территории с установленными границами. Гарнизоны могут быть территориальными и местными.

Территориальный гарнизон — объединение более высокого уровня. В него могут входить воинские части (в том числе входящие в местные гарнизоны), как правило, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.

В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы.

В качестве основной цели гарнизонной службы Устав называет обеспечение согласованности действий войск гарнизона при переводе с мирного на военное время, необходимых условий для их повседневной деятельности и подготовки, а также проведение гарнизонных мероприятий с участием войск. Должностные лица гарнизонной службы, согласно статье 2 Устава, являются должностными лицами гарнизона.

Караульная служба в целом предназначена для надежной охраны и обороны военных и государственных объектов. Руководство службой внутренних караулов воинских частей гарнизона осуществляют командиры этих воинских частей. В компетенцию начальника гарнизона отнесено руководство службой гарнизонных караулов. Статья 8 Устава запрещает привлекать к несению караульной службы военнослужащих женского пола.

Общее руководство и контроль за состоянием гарнизонной и караульной служб возложены на командующих войсками военных округов (с 21.12.2020 года — также на командующего Северным флотом) в пределах территориальных границ их ответственности. Руководство гарнизонной и караульной службами в гарнизонах, в которых преобладают воинские части Военно-Морского Флота (ВМФ), осуществляет командующий флотом (флотилией).

При дислокации воинских частей Вооруженных сил, других воинских формирований на территории иностранного государства границы гарнизонов и особенности организации гарнизонной и караульной служб устанавливаются международным договором между Российской Федерацией и государством, на территории которого дислоцируются российские военные.

Статья 7 Устава устанавливает, что непосредственное выполнение задач гарнизонной службы осуществляется подразделениями воинских частей гарнизона, а также военной комендатурой (территориальным органом военной полиции). Очередность несения воинскими частями гарнизонной и караульной служб в гарнизоне устанавливается начальником гарнизона.